# CIV-CARE_P001_SHPP004-S_Slotverklaring-Vertrouwensreeks_v0.9.pdf

Tekstconversie uit PDF naar Markdown ten behoeve van pakketopbouw en promptgebruik.

<!-- Pagina 1 -->

CIV-CARE P001
SUB-POSITIONPAPER 004-S
SLOTVERKLARING
VERTROUWENSREEKS

Documentcode:
Versie: v0.9
Status: Concept (open voor governance-reflectie)
Reikwijdte: Zorgketens, bestuursrechtelijke contexten, digitale governance,
participatiestructuren, toezicht- en herstelmechanismen.
Onderdeel van: HPP004 – Vertrouwen als Voorwaarde voor Maatschappelijke Stabiliteit
Reeks: CIV-CARE P001 – Normatief kader voor zorg, rechtsbescherming en menselijke maat

1. INLEIDING
De SHPP004-reeks (01 t/m 08) vormt de systematische uitwerking van vertrouwen als
stabiliteitsvoorwaarde binnen complexe maatschappelijke en bestuurlijke structuren.
Deze slotverklaring markeert de samenhang, begrenzing en normatieve positionering van de
vertrouwensreeks binnen CIV-CARE P001.
Vertrouwen wordt binnen deze reeks niet benaderd als sentiment, maar als bestuurlijk
relevante stabiliteitsfactor.
2. KERNBEVINDING VAN DE REEKS
De vertrouwensreeks toont aan dat maatschappelijke instabiliteit zelden voortkomt uit één
afzonderlijke beslissing. Zij ontstaat uit cumulatie van:
- 
machtsconcentratie;
- 
structureel risicodenken;
- 
langdurige afhankelijkheidsrelaties;
- 
digitale datacumulatie;
- 
premature juridisering;
- 
symbolische participatie.

<!-- Pagina 2 -->

Wanneer deze factoren samenkomen zonder begrenzing of herpositionering, ontstaat
legitimiteitsspanning.
De SHPP004-reeks positioneert vertrouwen als corrigerend en preventief mechanisme
binnen deze dynamiek.
3. GELAAGDE STABILITEITSARCHITECTUUR
De vertrouwensreeks kent een systematische opbouw:
1. Legitimatiebasis – Vertrouwen als bestuurlijk beginsel (SHPP004-01)
2. Analyse van destabiliserende mechanismen – Machtsconcentratie, wantrouwen,
institutionele druk (SHPP004-02 t/m 04)
3. Constructieve machtsbegrenzing – Federatieve governance (SHPP004-05)
4. Digitale begrenzing – Self-Sovereign Identity en dataminimalisatie (SHPP004-06)
5. Proportionele escalatie – Juridisering versus herpositionering (SHPP004-07)
6. Relationele verankering – Participatie en netwerklegitimiteit (SHPP004-08)
Samen vormen deze lagen een geïntegreerd governancekader.
4. NORMATIEVE UITGANGSPUNTEN
De vertrouwensreeks is gebaseerd op de volgende structurele uitgangspunten:
- 
Macht is tijdelijk, expliciet en controleerbaar.
- 
Bevoegdheden zijn rolgebonden en gescheiden.
- 
Interventies zijn proportioneel en herbeoordeelbaar.
- 
Autonomieherstel is doel van elke maatregel.
- 
Digitale infrastructuur mag geen machtsconcentratie veroorzaken.
- 
Juridisering is noodzakelijk, maar niet primair instrument van herstel.
- 
Participatie moet reële invloed mogelijk maken.
Deze uitgangspunten zijn consistent met de bredere governance-architectuur van CIV-CARE
P001.
5. VERHOUDING TOT HET RECHT
De vertrouwensreeks:
- 
vervangt geen bestuursrechtelijke procedures;
- 
creëert geen publiekrechtelijke bevoegdheden;

<!-- Pagina 3 -->

- 
doet geen afbreuk aan Awb-, Jeugdwet- of AVG-kaders;
- 
positioneert vertrouwen als aanvullende governance-dimensie binnen bestaande
rechtsstatelijke structuren.
Rechtmatigheid blijft noodzakelijk.
Vertrouwen versterkt legitimiteit.
6. STABILITEIT ALS ONTWERPOPGAVE
De kernboodschap van SHPP004 is dat stabiliteit geen automatisch gevolg is van regelgeving,
maar een ontwerpopgave binnen governance.
Stabiliteit ontstaat waar:
- 
machtsuitoefening begrensd is;
- 
besluitvorming uitlegbaar blijft;
- 
escalatie proportioneel is;
- 
digitale autonomie wordt gerespecteerd;
- 
participatie betekenisvol is;
- 
herpositionering mogelijk blijft.
Vertrouwen kan niet worden afgedwongen, maar wel systematisch worden ondersteund.
7. GRENZEN VAN DE VERTROUWENSREEKS
De vertrouwensreeks claimt geen volledige oplossing voor maatschappelijke spanningen.
Zij biedt:
- 
een normatief kader;
- 
een reflectie-instrument;
- 
een stabiliteitsarchitectuur;
- 
een governance-richting.
Toepassing vereist bestuurlijke verantwoordelijkheid, juridische zorgvuldigheid en
professionele integriteit.
8. DOORONTWIKKELING
De huidige versie (v0.9) is gepubliceerd als concept.
Doorontwikkeling richting v1.0 kan omvatten:
- 
verdere koppeling aan het Governance-handboek;

<!-- Pagina 4 -->

- 
integratie met rollen- en batchesreglement;
- 
toepassing in pilotcontexten;
- 
juridische reflectie door externe deskundigen;
- 
internationale vergelijking van stabiliteitsmodellen.
9. SLOTVERKLARING
Vertrouwen is geen bijkomstigheid van bestuur.
Het is de voorwaarde voor duurzame legitimiteit.
Waar macht niet wordt begrensd, groeit wantrouwen.
Waar wantrouwen structureel wordt, verhardt het systeem.
Waar systemen verharden, verliest recht zijn stabiliserende werking.
De SHPP004-vertrouwensreeks positioneert vertrouwen als ontwerpprincipe binnen CIV-
CARE P001.
Niet als alternatief voor de rechtsstaat,
maar als versterking ervan.
GOVERNANCE EN VERSIESTANDAARD (CIV-CARE)
v0.9 – Concept
Geconsolideerde slotverklaring van de SHPP004-reeks.
Open voor reflectie en aanscherping.
v1.0 – Vastgesteld kaderdocument
Formeel vastgesteld als afrondende normatieve positionering van de Vertrouwensreeks
binnen CIV-CARE P001.
